Por María Estela de León

La Junta Central Electoral con 97 años de vida democrática ha tenido 29 presidentes.

Por mandato constitucional, cada 4 años los miembros de la Junta Central Electoral y sus suplentes son renovados por el Senado de la República, atribución que le he conferido a este órgano en el artículo 80 de la Carta Magna, esto con las dos terceras partes de los senadores presentes.

En esas vorágines, imperan los discursos de personas y sectores a favor de que los mismos estén desvinculados de la vida político-partidaria, otros se muestran más conservadores; plantean la escogencia por el consenso de las fuerzas políticas.

La Junta Central Electoral es la institución responsable de dirigir, supervisar y organizar los procesos electorales en el país así lo establece la Constitución dominicana en el artículo 211. Este mandato implica tomar decisiones, mismas que en ocasiones resultan odiosas o acertadas dependiendo a quien o quienes afecten.

Me gustaría que las discusiones sobre la escogencia de las próximas autoridades estén más orientadas en las virtudes que deben poseer y adornar a los futuros miembros de la JCE, tales como el servicio, la integridad, imparcialidad, responsabilidad, independencia, transparencia, capacidad por citar solo unas cuantas.

El matrimonio entre el órgano y los partidos dura lo que dice el refranero popular “un gusano en un gallinero”, y entonces comienzan las descalificaciones, acusaciones de todo tipo, olvidando aquellos méritos que sirvieron para seleccionarlos tales como: Idoneidad, independencia, capacidad y trayectoria pública. Como acto de magia, se van al zafacón del olvido.

Una vez consumado el hecho de la escogencia, inicia una relación de amor y camaradería que termina luego en odio, persecución y campañas de descréditos hacia los que ostentan los cargos cuando las decisiones afectan a personas, sectores de poder u organización política.     

En el ejercicio democrático las decisiones habrán de afectar intereses “alguien pierde o gana; ese es el juego”, lograr articular el consenso para la toma de medidas es la excepción o lo ideal en democracia. Este sistema tiene esas virtudes que a muchos no les agrada, dependiendo el lado de los intereses que representen.

Al final de los procesos, como a Jesucristo, los perdedores de una contienda electoral piden la crucifixión y las cabezas de los supuestos culpables de sus derrotas. En tanto que los ganadores son más benevolentes; se despachan con elogios que no fueron capaces de enarbolar en los momentos y hora de la verdad.

Vendría bien a propósitos de los aires de encantamiento y amoríos que proliferan en el ambiente social, político y legislativo despojarse de las pasiones, los intereses   y las ofertas electoreras y pensar en el fortalecimiento del sistema democrático y la institucionalidad del país.   

Concluyo esta reflexión citando al filósofo Sócrates “Cuatro características corresponden a un juez: Escuchar cortésmente, responder sabiamente, ponderar prudentemente y decidir imparcialmente”.

La autora es dominicana, abogada y periodista.

 

   

 por Oscar López Reyes

Como acontece siempre con los cambios gubernamentales, desde el pasado
16 de agosto, algunos de los nuevos altos y hasta medianos
funcionarios designados por el jefe de Estado muestran otro
comportamiento: con frecuencia se distancian de los vecinos y amigos,
sus saludos se encarecen, comienzan a organizar mudanzas con miras a
residencias más confortables, bloquean o cambian sus números de
celulares, su sensibilidad comienza a elevarse por las nubes y
peligran sus relaciones con las compañeras sentimentales.

Luego de fumigar, lavar, planchar y abotonarse el traje oficial de un
difunto, comprado en un mercado de pulgas, la humildad de los
flamantes buròcratas se esfuma y hacen presencia las ínfulas de poder,
en la joroba de la arrogancia, el engreimiento rebosante de insano
orgullo y la presunción matizada de la más pura vanidad.

Ya rodeados de guardaespaldas, la inmensidad sin la más mínima
justificación, exhiben un nuevo vocabulario y emplean verbos más
fluidos, con gestos pomposos. En unos años retornarán tranquilos a sus
asientos, muy simpáticos y locuaces, la mayoría con los mismos bienes,
y unos cuantos enriquecidos ilícitamente, después de múltiples
maniobras, malos arreglos y burlas.

Ahora mismito, la incertidumbre jinetea, con el sombrero inclinado
como un vaquero, por las aceras planetarias y el traspatio dominicano,
que se hace intensa a propósito del traspaso de mando presidencial,
hace ya casi un mes.

Y, en ese vaivén, los temores angustian y los oficios que se
lengüetean en oficinas y calles  colman de más inseguridades y
desequilibran a los más débiles, con  la mala suerte de que no cuentan
con ningún  “enllave” ni protección. También suspiran desalientos ante
reales o imaginarios síntomas de coronavirus, los sustos por los
fallecimientos de familiares, parientes, amigos y

conocidos; los “enfados” ante tantos reclamos financieros con los
bolsillos rotos, y hasta recordando añejos datos de la eventualidad de
un terremoto, y en estos días por la temporada ciclónica o el mal
tiempo que amenaza con agravar el tétrico panorama engendrado por la
Covid-19.

Esa inestabilidad se multiplica por partida doble con los movimientos
y cambios de altos titulares o encargados de la administración
pública, que no garantizan la permanencia de miles de empleados, y
colocan en precariedad contratos y otros negocios.

Magulla el alma –que no cede ni siquiera rascándose los fondillos- ver
còmo seres humanos son botados de  mansiones estatales, y cómo
discretamente dejan escapar sus lágrimas, porque no tendrán “bulluyos”
para comprar sus medicamentos, activar las mandíbulas para engullirse
los manjares que les facilita alimentar las células y pagar el
alquiler de la casa que los cobija.

“¿Quiénes te apenan más, los que han comido bien durante 16 años, o
los que llevan 16 años  jalando aire y, ahora con la llegada de su
partido al gobierno, tienen la oportunidad de recuperar su déficit de
cucharas?, respondió un cuadro político a un periodista, que enmudeciò
y en la silueta de la discreción se preguntò: ¿hasta cuàndo…?

Si bien no deben cantar el popurrí, los asalariados que todavía quedan
en la administración gubernamental deben darse un baño de relajación y
optimismo, a través de la oración, la meditación o la música sana, y
no pensar que si los sacan van a ir a parar al mismo infierno. No,
jamàs… Cuando una puerta se cierra, se abre otra; no hay mal que por
bien no venga y más pa’lante vive gente, y con “techo de cemento”.

Muchos aprovecharán los despidos como una oportunidad para emprender
nuevos proyectos, y posiblemente progresarán más que con un miserable
y triste empleo, que estanca merodeando en los sobresaltos de cuatro
paredes que sólo impresionan por su solemnidad, y que estimulan la
ingesta de fritangas y frìos-frìos, que empollan salmonelosis.

En menos de un mes, miles de incumbentes del tren gubernamental han
sido cesanteados de sus puestos, y ahora pueden sentarse en los patios
–peinándose los bigotes como el personaje que encarnò Freddy Beras
Goico, -el célebre Morrobel-, en una merecida holganza. Y volverán a
recorrer las veredas antiguas y a reconocer (mirándoles otra vez las
caras con algún pretexto), telefonear y visitar a los parientes y
amigos que dejaron de responderles sus llamadas.

Una parte de esos privilegiados ha salido empobrecida, igual que como
entró, y la otra con la chequera más gorda que Rufinito (aquel
camarada habitué del parque Colón que pesa más de 400 libras y al que
hay que ayudar a sentarse y levantarse del banco que encontró), porque
recibió comisiones o desvió partidas monetarias para esconderlas
debajo de sus colchones, mofándose de los registros contables y de los
generosos portadores del voto popular.

Hay que entender que los nuevos mandantes no podrán complacer las
solicitudes de empleos de todos sus compañeros, en vista de que
abundan las cabezas y escasean los sombreros, ni tomar todas las
llamadas telefónicas, porque -si lo hacen- tendrán que seguir
hablándoles mentiras o no podrían cumplir con las responsabilidades
que han asumido.

Y resulta que los agraciados no acaban de descansar del trajín de la
campaña comicial cuando aliados y colaboradores reclaman y cabildean,
con imprudencia, puestos en el gobierno, que tradicionalmente se han
visto como un botín de guerra. Buena parte de los que se fajaron no
podrán ocupar asientos en la nave que surcò desde el 16 de agosto
recién pasado, mientras que “avivatos” sin principios los saborean,
sin haber levantado una “paja” política y hasta hostigaron al
candidato triunfador.

Muchos se quedarán con el “moño hecho”, porque un porcentaje de los
empleados está en la carrera administrativa, otros son imprescindibles
por su condición de técnicos y especialistas muy cualificados, y un
tercer grupo habrá conseguido un buen vínculo o cuña para mantenerse
en la “papa”.

Eso sí, altos funcionarios actuales, que llevan 16 y hasta 20 años de
bateo y corrido, por el palanqueo de “padrinos” empresarios o por el
aguaje de que son imprescindibles, ya aburren en su egoísmo lacerante.
Impiden que otros dominicanos disfruten de las mieles del poder.

Una legión de morados abandonó deslucidos escritorios sin presentar
declaraciones de bienes y perremeístas que aportaron financiera y
logísticamente ocupan sillones relucientes, planificando acciones
favorables para la Nación, o engrasando sus cerebros para determinar
cómo se las podrán ingeniar para sustraer sus partidas por debajo de
la mesa, no obstante la transparencia y vigilancia oficial que impulsa
el Primer Mandatario.

Dos cercanos colaboradores electorales del anterior presidente de la
Repúblicaaún conservan los trajes blancos que mandaron a confeccionar
para la juramentación.  Uno  de ellos esperó la emisión de su decreto
en su casa, empinando el codo con una botella de wiski, y el otro
aguardò –sin ningún resultado- que le llamaran al salón de embajadores
del  Palacio Nacional.

Aportadores victoriosos/2020 no conseguirán los cargos codiciados, o
se quedarán con las indumentarias juramentativas –y tal vez con las
gafas- durmiendo el sueño eterno en los roperos, y teniendo que
conformarse con verlo como un sacrificio por su candidato
presidencial, y por la Patria, porque sus aspiraciones particulares se
desvanecieron o se ve volatilizaron con acetona en frasco abierto!!

 

por Oscar López Reyes

                En dos plomizos atardeceres del ocaso de  1986 y el alba de 1987, visité en la esfumada cárcel preventiva del ensanche La Fe, junto a un amigo que  comenzaba a afianzarse como profesional del derecho –hoy juez del Tribunal Constitucional que honra a la Patria-  al ex presidente Salvador Jorge Blanco, cuya imputación de corrupción  conmocionó a la inmensa mayoría de dominicanos. Durante los animados diálogos deduje que no se defendió confiando en la mentalidad resentida y maquiavélica del entonces presidente Joaquín Balaguer, así como en su “justicia”, advirtiendo, además,  que había sido abandonado por tecnócratas de su gobierno y gran parte de sus compañeros del PRD. Ahora asumo que fue víctima de un desenfrenado propósito vejatorio.   

            Sin pertenecer a su partido ni ser amigo personal de Jorge Blanco, me estremeció su drama –por los procedimientos arbitrarios-, y desde el matutino Hoy escribí crónicas sobre su rechazada solicitud de  asilo en la embajada de Venezuela, su reclusión en la clínica Gómez Patiño y su emergente salida, aquejado de un espasmo cardíaco, por el aeropuerto Las Américas, rumbo a Atlanta. No se justificaría que esas desmesuras sean repetidas  con altos funcionarios  sobre los cuales pronto podrían recaer graves querellas o denuncias sobre actuaciones dolosas.  

            La designación del Procurador General de la República por el presidente Luis Rodolfo Abinader será la  decisión más intrincada, delicada y con más repercusión en el futuro inmediato. Un representante del Ministerio Público, reconocido por el populismo ciego pero que, por flaquencias  íntimas, haya estado en connivencia  con inculpados de marcas y utilizado por “tigres” sagaces, asestaría un revés demoledor al nuevo gobierno y a la lucha anti-corrupción. 

            Las atribuciones de corrupción serían múltiples. Si no se procede, o ese procurador independiente no investiga seria y minuciosamente, y opta por formular acusaciones  insustanciales y prematuras, la imagen del gobierno se derrumbaría en corto tiempo. Abogados defensores de los involucrados y “comunicadores” contratados se darían banquetes, se repetiría el caso Jorge Blanco y burlescamente dirían: ¡qué siga la rumba!

            La garantía reposa en la verticalidad,  en la observancia del debido proceso y en la aplicación sin temor e irrestricta de las leyes. Memorable fue el pronunciamiento del titular de los Juzgados de Atención Permanente del Distrito Nacional, José Alejandro Vargas, quien el 17 de julio de 2017 en una sesión del Consejo Nacional de la Magistratura, en su presentación  como  aspirante a la Suprema Corte de Justicia, declinó la sugerencia  que se le hizo para que aceptara  concursar para el Tribunal Superior Electoral (TSE), por estimar que el trato dispensado revelaba una falta de confianza. A seguidas refirió al presidente Danilo Medina refirió que, si se va “a cometer contra usted un acto de injusticia, yo estoy seguro que parte de los integrantes que están en esa mesa le dirán: señor presidente, vamos a tratar de que sea el juez Alejandro Vargas que le juzgue porque si se va a cometer en contra suya una injusticia él no va a dejar que se cometa”.

Adventista como su familia y trabajador comunitario desde muy jovencito en el marginado barrio Los Guandules, formado –primero- como ingeniero electromecánico en la UASD en el calor de medios de comunicación (locutor romántico de Radio Popular y articulista de El Nacional) y sin ambición personal,  como juez rechazó el acuerdo entre el Estado dominicano y  Odebrecht para la colaboración en la delación de los sobornados por esa constructora brasileña para adjudicar obras públicas. Y, cada vez que dicta sus sentencias, a connotados narcotraficantes y peligrosos delincuentes, les indica -sin que le tiemble el pulso-, las infracciones que cometieron, que están condenados a tantos años, y que merecen una mayor, pero que esa es la que señala la Ley.  

            El Ministerio Público representa, como instancia del Estado, a la colectividad. Está comisionado constitucionalmente para indagar, acusar y evidenciar ante los tribunales los hechos que turban el orden público, ajustando su actuación a los fundamentos legales y respetando los derechos y garantías esenciales de las personas.

            En la persecución de crímenes, la corrupción y otras transgresiones a las leyes, a los procuradores, fiscales y fiscalizadores  les han asignado la misión  de obrar bajo los principios de legalidad, indivisibilidad, jerarquía, objetividad, responsabilidad, independencia, probidad y oportunidad.

            Gran esperanza de la reforma del sistema judicial ha descansado en  el Estatuto del Ministerio Público, mediante la Ley número 78-03, promulgada por el Poder Ejecutivo el 15 de abril del 2003. Esta legislación consagra su autonomía, o sea, le faculta  a actuar sin la interferencia de otros organismos del Estado, y propone su independencia funcional y presupuestaria, para la reducir la impunidad. Esa independencia y autonomía ha sido una quimera, no obstante las significativas  transformaciones y actualizaciones experimentadas en esa instancia del Poder Judicial.

Justo es reconocer  la labor y los esfuerzos de la Escuela Nacional del Ministerio Público (ENMP), que ha fortalecido las áreas de técnicas de litigación oral, la formulación de la acusación y  los recursos; la clasificación del personal, la reingeniería  financiera y administrativa, el respeto y apego del ordenamiento jurídico en los actos legales-administrativos, el Observatorio Digital, la automatización documental, la categorización de departamentos y distritos  judiciales, la apertura de una Unidad Anti-lavado de activos, la oficina de representación de la víctima, la Procuradora General Adjunta para Asuntos de la Mujer, la Escuela Nacional Penitenciaría y la instalación de   modernos laboratorios en el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif).

Sin embargo, por la interferencia política  y la  incapacidad, no han tenido respuestas las denuncias y querellas sobre dispendios y corrupción que han saturado el Departamento de Prevención de la Corrupción Administrativa (Depreco), la Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa  (PEPCA) y la Comisión Nacional de Etica y Combate a la Corrupción (CNECC).

Embarcarse ahora en la modificación de la Constitución de la República para crear el Procurador General de la República independiente y el Ministerio de Justicia sería perder un tiempo precioso, además de que no es prioridad en la hoguera de una batida sanitaria y económica altamente peligrosa. Si el artículo 170 de la Carta Magna señala que “El Ministerio  Público goza de autonomía funcional, administrativa y presupuestaria”, por qué el Presidente de la República no lo hace operativo, permitiéndole su separación práctica en un juro público, cumpliendo, en una primera instancia, su propuesta de un cabeza del Ministerio Público Independiente, acompañádolo de un más significativo auxilio técnico a la Cámara de Cuentas, la Contraloría General de la República, la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas, así como el concurso del Poder Judicial.

 Y, como responsable de la pesquisa y la formulación de la acusación penal ante un juez por  fraudes o dolos en el Estado, un Procurador General de la República como José Alejandro Vargas (sin compromiso con políticos, empresarios ni con el nuevo jefe del Estado, y quien ha dicho que si su santa madre viola la Ley la condenaría, aunque tenga que llorar con ella en la prisión),  sólo precisaría ampararse en el Código Procesal Penal, el Código Penal y las leyes especiales, contar con respaldo técnico y financiero, y obrar –como estoy seguro- sin retaliación.

A Alejandro Vargas no le meterán gato por liebre, y sabe cómo técnicamente fortalecer los expedientes de ayer, hoy o mañana, que sea consistente y que resista los embates de los duchos abogados de los encartados. El castigo ejemplar sería el mejor plan de prevención y combate a la corrupción administrativa,  como también la  más viable política de Estado en lo inmediato.  

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6 de agosto de 2020.    

    

              Por  Oscar López Reyes

                A las 10 de la mañana del 16 de agosto/2020, Luis Rodolfo Abinader Corona asumirá la Presidencia de la República por cuatro años, en un intervalo histórico sin parangón, en el que se intercalan 10 récords, 10 rememoraciones y 10 retos cruciales. El que más se le asemeja es  Rafael Leónidas Trujillo Molina, quien recuperó, con su competencia,  la capital devastada  por el ciclón San Zenón,  18 días después de ser juramentado como jefe  de  Estado en  1930,  y  le sacó filo a esa calamidad cuando se proclamó el “Padre de la Patria Nueva”.

                Abinader Corona se terciará la banda presidencial  en la mecha de una acentuada convulsión sanitaria por la pandemia de la Covid-19, que ha infectado a unos 75 mil dominicanos y cobrado la vida a más de mil 200; provocado el cierre de miles de  unidades productivas,  dejando sin empleos a más de  500 personas y reducidas  a la mitad las recaudaciones fiscales, el turismo y las exportaciones.

                Escogidos por consensos,  asambleas populares, el Congreso y  por el voto directo y electoral, presidentes dominicanos han cobrado notoriedad por sus exitosas ejecutorias, y otros han sucumbido en la hondonada de las renuncias (Gregorio Billini, Adolfo Nouel, Eladio Victoria, José Bordas, Francisco Henríquez y Carvajal, etc.);  por golpes de Estado (Pepillo Salcedo, luego fusilado), José María Cabral, Ulises Espaillat, Horacio Vásquez, Juan Bosch, etc.); por  destierros (Manuel Jiménes, Buenaventura Báez, Pedro Santana, Juan Isidro Jiménes, Francis Caamaño, etc.); por fallecimientos (Jacinto B. Peynado y Antonio Guzmán), y por eliminación física (Ulises Heureaux  -Lilís-, Ramón Cáceres Vásquez y Trujillo Molina).

                En los 176 años de vida republicana,  mandatarios han jurado en el Congreso, sacudida la Nación por endeudamientos, anarquías políticas, arruinas financieras,  intervenciones foráneas  y batidas de fenómenos atmosféricos (ciclones y pandemias),  pero no con un aprieto sanitario coaligado con otro económico-financiero de colosal  dimensión, como la que afrontará  Abinader Corona.

                ¿Cuáles son los curiosos y simbólicos récords?

1.-El primer presidente  que jura en un estado de excepción-emergencia, con una mascarilla puesta, con pocos asistentes a la ceremonia congresual y sin desfile militar.

                2.- El primer jefe de Estado  que gana con una alianza inter-partidaria sin  precedentes.

3.- La primera autoridad superior de la Nación nacida después de la desaparición de Trujillo Molina.

4.- El primer mandatario de América Latina que supera  la  Covid-19.

5.- El primer gobernante latinoamericano  en ser elegido en el tajo  de una  pandemia mortífera.

                6.-El primer hijo de un aspirante a la Presidencia (doctor José Rafael Abinader) que  cumple el sueño de su padre.

                7.-El primer presidente electo por el Partido Revolucionario Moderno (PRM).

                8.-El primer máximo titular  del gobierno dominicano de ascendencia libanesa electo por el voto popular. En 1982, el vicepresidente Jacobo Majluta  gobernó  durante un período de transición de un mes y 12 días, en sustitución  del presidente  Antonio Guzmán, quien se suicidó.

                9.- El primer principal administrador de la Nación seleccionado amparado en  dos nuevas disposiciones legales: la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, y la Ley 15-19 Orgánica de Régimen Electoral.

                10.- La primera gestión gubernamental  (presidente y vicepresidenta)  liderada por dos  altos representantes de dos universidades: la O&M y la PUCMM.

¿Por qué son convenientes las rememoraciones?

1.- Embrionario apuro económico (1844-1861). Tras la proclamación de la República, los altos gastos militares para sostener más de 10 cruentas batallas contra el poderoso ejército haitiano, la sequía,  los obstáculos para la exportación de tabaco, las emisiones de  monedas sin respaldo  y la inexperiencia en el recién creado  Ministerio de Hacienda incubaron la primera gran crisis  económico-financiera del país. Pedro Santana, Manuel Jiménes, Buenaventura Báez, Manuel de Regla Mota y José Desiderio Valverde ejercieron la  presidencia  en la vara de constreñidos ingresos fiscales. En la búsqueda de una salida ante la devaluación de más de un 90% del peso,  despuntó la propuesta  del  protectorado de Francia, que hizo germinar inestabilidad  política, con prisiones, expatriaciones y  fusilamientos,  y desembocó en  la Anexión a España, dispuesta por  Santana.

2.- Fiebre amarilla, cólera y apuros  1865. La Anexión a España (1861), la fiebre amarilla y el paludismo, que diezmaron a parte de sus tropas  y ayudaron con el triunfo de la Guerra  de la Restauración (1863-1865),  devastaron la agricultura y las finanzas públicas. Y en 1868, la epidemia, que germinó en Bengala de India y por barcos se extendió a Europa, Cuba, Saint Thomas y República Dominicana, exterminó a cientos de ciudadanos, entre ellos el trinitario Juan Isidro Pérez,  que fueron enterrados en el  improvisado “cementerio de los coléricos”. En  los años subsiguientes, escandalizaron  los empréstitos y créditos europeos y norteamericanos, el caciquismo-militarista y el regionalismo, que procrearon brotes guerrilleros y gobiernos inestables.

            3.- “Santo Domingo Improvement” 1900. El ajusticiamiento de Lilís obligó a descontinuar el control de las Aduanas por Estados Unidos, se cambiaron las despreciables “papeletas de Lilís” por los Clavaos y fue  realizada una colecta pública para saldar la deuda pública con Francia. También salieron a flote la bancarrota del Banco Nacional de Santo Domingo, los desafueros de la Convención Domínico Americana (1907) y afloraron los enfrentamientos armados entre los Bolos, Coludos y Coli-Tuertos; fue  asesinado el presidente Ramón Cáceres Vásquez  (1911), se sucedieron abruptamente 13 presidentes, tres consejos de Estado y una Junta Popular (1899-1916), y la intervención militar de Estados Unidos en este último año.

            4.- Gripe Española 1918. En la broca de la represión y protestas por la  ocupación militar de Estados Unidos, esta nación esparció el virus por  sus cuarteles europeos. En la ruta Francia, España, Cuba y Barahona (llegó por un barco), 96 mil 828 dominicanos padecieron diarreas, vómitos, fiebre, dolores de  oídos y cansancios corporales, y de ellos fallecieron  mil 654 por neumonía. La Gripe Española, llamada así porque la Nación ibérica fue la primera que difundió la información sobre ese brote conocido ahora como H1N1, a nivel mundial  infectó a 500 millones de seres humanos y mató a 50 millones.    

            5.- Ciclón San Zenón 1930. Con artimañas y reprimendas, el general  Rafael L. Trujillo Molina “ganó” las elecciones del 16 de mayo, el 16 de agosto se juramentó como presidente de la República, y a los 18 días   (3 de septiembre), el huracán San Zenón destruyó el 70% de las casas de  madera y zinc de la capital, con un saldo de  cuatro mil muertos y 19 mil heridos. Atrincherado en el estado de emergencia y los poderes extraordinarios del Congreso,  y contando con  apoyo internacional, incluidos Estados Unidos y Haití, el mandatario adoptó medidas con prontitud y efectividad (instalación de refugios y suministro de medicinas y recursos económicos), y reconstruyó la ciudad, hecho que aprovechó para proyectar con orgullo el gobierno de la modernización y la Patria Nueva.

6.- Turbaciones socio-políticas  1963. Después del ajusticiamiento de Trujillo, quien rigió una  dictadura absolutista  de 30 años, y el  subsiguiente tortuoso/breve mandato de dos consejos de Estado y una Junta Cívico-Militar, y las primeras elecciones libres en cuatro décadas, Juan Bosch ascendió a la Presidencia de la República, el 27 de febrero, con la misión de reestructurar el Estado, democratizar  y recuperar económicamente a la Nación. Las maquinaciones/conspiraciones  de empresarios, militares, religiosos y norteamericanos, que tildaban de “comunista” al jefe de Estado, lo derrocaron a los siete meses.  Consecuencia: el exilio de Bosch, la guerrilla de Manolo Tavares Justo y la revolución constitucionalista de 1965.

7.- Vendavales atmosféricos-políticos  1966. Con la meta de recuperar la economía nacional, desarticulada por la inestabilidad socio-política, y eliminar a los máximos dirigentes de la izquierda revolucionaria para profundizar el proceso de democratización del país y dominación norteamericana, Balaguer escaló a la Presidencia de la República, el 1 de julio y  el 29 de septiembre, el  ciclón Inés destruyó a Oviedo Viejo, en Barahona, que causó centenares de muertos y  destruyó gran parte de  la infraestructura en el Sur.  Ese objetivo fue logrado en la baranda de miles de asesinatos, encarcelamientos, deportaciones y en la constante represión. En su primer tramo, duró 12 años en el poder, y en el segundo 10 años.

8.- Huracanes, fiebre y libertades  1978. El 16 de agosto subió Antonio Guzmán a la Presidencia de la República, desmontó una arcaica y corroída estirpe militar trujillo-balaguerista, liberó a los  presos políticos, garantizó las libertades públicas y emprendió un firme proceso  democrático.  A  los 15 días (31 de agosto), el país fue sacudido por los huracanes David y Federico, que causaron más de dos mil muertos y millonarios daños materiales a  nivel nacional, por lo que decretó un toque de queda y un duelo nacional por tres días. Heredó  la “Fiebre Porcina Africana”, detectaba el 8 de julio,  sacrificó 150 mil cerdos y dejó pérdidas por más de 100 millones de pesos.

9.- La poblada de los marginados 1984. Agotadas las maniobras de un año y seis meses de subir las escalinatas del Palacio Nacional, el presidente Salvador Jorge Blanco decidió, para superar  agudos apremios financieros, suscribir un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional  (FMI), que implicó súbitos y excesivos aumentos en los precios de la canasta familiar y los medicamentos. Como reacción, el 23, 24 y 25 de abril en barrios marginados de la capital y las principales ciudades urbanas se escenificaron –espontánea y desarticuladamente- manifestaciones,  saqueos e incendios de propiedades, que fueron sofocados a  fuego de metralletas por  tropas mixtas de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. El balance fue de más de  100 personas aniquiladas, unos  500 ensangrentados y lesionados  y  6 mil arrestados.

10.- Tres grandes fraudes bancarios 2002. Luego de dos años de equilibrada gestión, el gobierno fue  estremecido por  fraudes  – por más de 100  mil millones de pesos- de tres quebrados y cerrados bancos, en perjuicio de sus ahorrantes y el  Estado: el Banco Intercontinental (Baninter),  el Banco Nacional de Créditos (Bancrédito), y  el Banco del Progreso,  cuyos presidentes y principales ejecutivos fueron  sentenciados  penal y civilmente. Como consecuencia de esos delitos, se incrementó el déficit público, se registró una  depreciación monetaria, bajó el crecimiento económico y más de un millón de dominicanos se sumergieron en la pobreza.

¿Y cuáles son los retos?

1.- Satisfacer a la sociedad en el urgente manejo sanitario por la Covid-19.

2.- Control y superación de los apuros  de la economía, con incentivos y una  amnistía fiscal para los chiquitos y la creación de  un clima de confianza para atraer las imprescindibles divisas e inversionistas.

3.- Protección de los intereses colectivos  y defensa de la soberanía nacional.

4.- Equilibrada gestión gubernamental, a través de la democrática consulta con las distintas fuerzas políticas y  movimientos sociales.

5.- Mantener  un sólido respaldo de su partido PRM.

6.- Escogencia de un fiscal independiente no vulnerable y  con carácter, que acometa el tema  de la corrupción y la impunidad  sin pasión ni populismo ciego.

 7.-Ejecutar verdaderas reformas institucionales, con  la estricta aplicación de las leyes.

8.- Irrestricta protección de los recursos naturales y el medio ambiente.

9.- Implementar una política de comunicación con transparencia informativa. Un compacto respaldo temático mediático, sin compromiso financiero, genera más credibilidad que costosas  campañas publicitarias.

                10.- El más prudente descanso, para la ecuanimidad  y la efectividad gerencial.

                El programa de gobierno del  PRM  –más otros tópicos novedosos-  se cimentan para navegar seguro en el océano tortuoso. Los celajes de  antaño han sido triturados por el carretón democrático,  el buey temerario e impetuoso se ha desgastado en una mansa vaquita y las tinieblas otean con  luminosidad. La R de récord  blasona como una ofrenda de la experiencia de la R rememorativa, que desfila hacia la R de los retos. Y estos reverberan como tónicas para el lance oficial, como un gavilán esperanzador, a partir del 16 de agosto…

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3 de agosto del 2020.

Santo Domingo.- Durante una asamblea virtual encabezada por Leonel Fernández, presidente de la Fuerza del Pueblo (FP), fue convocado el primer “Congreso del Pueblo Profesor Juan Bosch”, a realizarse desde el seis de noviembre de 2020, hasta el 27 febrero del 2021.

En la asamblea fueron juramentados los nuevos miembros de la dirección central de la FP de forma interina, órgano que desde ya trabaja en los procedimientos legales y estatutarios para el montaje del primer “Congreso del Pueblo Profesor Juan Bosch”, desde donde se escogerán los integrantes de las direcciones central y política, así como los titulares de las secretarías.

Igualmente, en el Congreso del Pueblo se discutirán los temas de la declaración de principios, línea política nacional e internacional, organización, políticas sobre juventud y la mujer, formación política, asuntos municipales, tecnología y democracia, entre otros.

La asamblea virtual de la dirección central de FP se realizó de conformidad con la competencia otorgada en los estatutos partidarios de la Fuerza del Pueblo, así como con las disposiciones de la Ley 33-18 de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos.

Fernández, explicó la necesidad de una reorganización partidaria para asumir el rol de principal partido de oposición de manera responsable, inteligente y en defensa de los mejores intereses del pueblo dominicano.

“Hoy iniciamos una nueva etapa que tiene la finalidad de estructurar un partido inclusivo, abierto al pueblo dominicano y organizado sobre bases plenamente democráticas, asumiendo el liderazgo de la oposición de una forma constructiva, responsable, firme e inteligente”, expuso el expresidente de la República.

 

 

por Oscar López Reyes

 

La pandémica contienda comicial del 5 de julio se escurre como inclemente, y el candidato oficial adosa para ser bautizada como la derrota de los excesos: ofertas, frecuencia, gobernanza, conflictividad y pseudofilantropía, en que invirtió miles de millones de pesos para crecer un 4%. En vez de convencer con  poder seductor, vendió la imagen de la personalidad/producto que nada y sabe guardar la ropa.

 

Este síndrome de la hipertrofia sociopsicológica y la incredulidad, en el pabellón de  la contaminación mediática (“fake news”, campañas sucias, chanchullos informativos, captaciones  telefónicas ilegales, intimidaciones, etc.), radicalizó a los receptores antagónicos y catalizó una terapia higiénica: evacuó como  descarga emocional y sosiego psíquico. Y estos mensajes oscilaron en el psiquismo humano como un manjar para el estudio del diferencial semántico discursivo y el surco de la disonancia cognitiva en la elección del  voto.

 

Tres postulantes se batieron en la liza electoral,   y utilizaron la  comunicación estratégica  como árbol semántico en las interacciones simbólicas: Luis Abinader, Gonzalo Castillo y Leonel Fernández. Otros tres (Guillermo Moreno, Ismael Reyes y Juan Cohén) exteriorizaron, pobremente, sus retórica-imaginativas, porque jugaron tímidamente en los auditorios públicos.

 

Con un eslogan reseco y poco emocionante, “Vamo’arriba. ¡A trabajar!”, Gonzalo Castillo Terrero fundamentó su campaña en el follaje pragmático o la lógica de la acción, con un programa de gobierno inspirado en la ayuda social hacia la clase baja y media baja. Prometió  construir 100 mil viviendas (¿en 20 años?), un tren ligero  y teleférico para Santiago, apoyo a los jóvenes durante el desempleo, incluyendo capacitación para la reinserción laboral; pasajes gratis para estudiantes en la Omsa, Metro y Teleférico; lanzar el Bono Digital  para (…) que el acceso a Internet; ampliar la capacitación tecnológica a los mayores de 50 años desempleados que necesitan volver a trabajar, y préstamos a bajos intereses y plazos más largos para los agricultores.

 

Su propuesta más viable fue la de  duplicar las visitas sorpresa, y la más creativa: “Vota por el primero. Vota Gonzalo. Vota 1”. Quintuplicó la inserción publicitaria –en comparación con sus contendientes-, pero le faltó carisma y heredó el hastío gubernamental. Tuvo una  votación del 37.46%, que representó la población del PLD.

 

En el paralelo lógico-analítico, Leonel Fernández apeló a sus probados conocimientos  presidenciales como estrategia de diferenciación competitiva: en tiempos de crisis, no se improvisa. No es momento de inventar. Para salir de  esta crisis, su visión y experiencia. Cuando tus  propuestas son claras y sabes lo que hay que hacer, porque tienes la experiencia, no te da miedo debatir. Leonel, presidente 2020: el camino seguro. Vota 18. FP.

 

Para superar la inestabilidad, propuso  una nueva ola de transformaciones, sintetizadas en siete pilares  estratégicos: 1) Fortalecer el estado de derecho, 2) Garantizar el crecimiento, la estabilidad económica y unas finanzas públicas sostenibles; 3) Avanzar hacia un nuevo paradigma, capital intensivo, de innovación y productividad, 4) Crear condiciones sociales y económicas  para el bienestar de los ciudadanos dominicanos; 5) Caminar hacia un país más tranquilo y seguro, 6) Construir la infraestructura hacia la realización de RD2044, y 7) proteger nuestro medioambiente y recursos naturales. Logró un 8.90%.

 

           Más enfocado  a las clases media y baja, Luis Abinader recurrió a  la racionalidad democrática y a la economía emergente. Ofreció generar 600  mil empleos, crear un  monorriel,  fortalecer  los derechos ciudadanos y el  comercio electrónico; educación de calidad, seguridad alimentaria, saneamiento de 59 cañadas en 100 sectores, el micro-emprendimiento y el asociacionismo de las pequeñas y medianas empresas, un plan de inversión masiva en la zona fronteriza, desarrollo local y la inversión extranjera; crear el Banco Cooperativo y la Superintendencia de Cooperativas, extender la ventanilla única para las exportaciones, diversificar las ofertas turísticas, un pacto fiscal para aumentar las recaudaciones  y mejorar el sector eléctrico. Alcanzó el 52.52%.

 

El gobierno conquistó mediana adhesión, porque su motivación se sustanció en los excesos, que son perjudiciales en todas las  haciendas. El que  come en demasía se abulta corporalmente y le sale diabetes  y otras enfermedades; el que sin cesar llama telefónicamente a otra persona la hastía y aburre; el que habla hasta por los codos pierde la atención  de sus contertulios, y el que repite permanentemente mensajes en televisión, molesta y suscita el cambio de canal.

 

En las elecciones J5 2020, la razón se  impuso a la emoción. Rodó la intersujetividad transmitida por el difusionismo o redundancia textual que detonan incompatibilidad entre los codificadores/emisores  y las audiencias/decodificadoras. Testimoniados en esta lección, en el mañana los  candidatos y sus asesores están compelidos a tomar en cuenta variables de identificación lingüística más efectiva, mediados por modelos teóricos explicativos del proceso de selección del voto. 

 

En el consumo mediático vale mucho la fascinación argumentativa, en una articulación  jerarquizada/selectiva fácil de ser descifrable, pero también sus atributos, la segmentación temática y singularidades del mercado, su mosaico distributivo o canal y alcance geográfico, y  la frecuencia divulgativa moderada. Así se evitará una nueva derrota de los excesos.

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13 de julio de 2020.

por Oscar López Reyes

 

Reventándose ya por la excesiva solidaridad con la sufrida comunidad haitiana, República Dominicana muestra perceptiblemente que no soporta seguir con su frontera permeable, so pena de extender las penurias de los nativos, menoscabar su identidad y extinguirse como Nación. Esa contemporización predice el inevitable descalabro del país –igual que Haití- y aterra que en el 2030  la isla albergará a 24 millones de personas, cuyos gastos -en su mayoría- correrán  por cuenta de República Dominicana.

 

(Descubierta la isla por Cristóbal Colón, en 1492, la frontera fue delimitada oficialmente en 1777 por el  Tratado de Aranjuez, suscrito entre Francia y España. Iniciada la anti-esclavista revolución de Saint-Domingue por Toussaint L’ouverture (capturado y finado en prisión en Francia), le tocó a Jean Jacques Dessalines proclamar, en 1804, la República independiente con el nombre de Haití. Pillado por España, Francia, Gran Bretaña, Canadá y Estados Unidos, en el siglo XXI, los nuevos gobernantes haitianos han saqueado más de 40 billones de dólares de ayuda humanitaria del exterior para auxiliar por el terremoto, el ciclón Tomás y los subsidios de Petro-Caribe).

 

Esas potencias y organismos internacionales ahora pretenden aplicar la receta de  la acogida/salida dominicana, que gravitará con la explosividad de una bomba expansiva. Lo más sensato es que República Dominicana coadyuve con la convivencia pacífica y la solidaridad humanitaria, así como en la formulación de propuestas para que esos seres humanos salgan de la pobreza.

 

Los rotativos El Nacional, Listín Diario, Hoy, Diario Libre, El Caribe, El Día y El Nuevo Diario atestiguan –con noticias y reportajes publicados entre el 2015 y el 2020- el laberíntico peligro que pende sobre la glorieta dominicana. Extraigamos 25 de ellos:

 

1.- Haitianos evaden los controles migratorios.

2.- Inmigrantes Haití aportan 47% de las infecciones de VIH.

3.- Haitianas son mayoría en partos en Elías Piña.

4.- Partos de haitianas en hospitales asfixian al país en gastos y atención.

5.- – Reclaman aplicación leyes migratorias.

6.- La migración ilegal  haitiana se desborda y sale de control.

7.- El “cartel haitiano” dominicano: tráfico ilegal de inmigrantes.

8.- Invasión: haitianos ocupan pacíficamente pueblos fronterizos.

9.- Ocupación pacífica de haitianos mutila el territorio dominicano.

10.- Emisoras de Haití penetran en el país.

11.- Haitianos depredan bosques frontera de RD para producir carbón.

12.- Haitianos de la frontera reciben igual trato que dominicanos en educación, salud.

13.- Pueblos fantasmas: dominicanos abandonan  nueve pueblos fronterizos.

14.- Los mercados binacionales y tráfico indocumentados.

15.- Yo sólo he cruzado miles de haitianos en siete años.

16.- Frontera Norte es zona de mayor comercio y para trasiego de ilícitos.

17.- El 69% de la población inmigrante se centra en las zonas urbanas.

18.- Exceso burocracia propicia mafia de pasaportes afecta haitianos.

19.- Apresan diplomático de Haití con ilegales.

20.- Migración repatria a más de 30 mil en enero-junio (2018).

21.-  Haití admite Cachimán es de RD.

22.- Con puesto interagencial El Carrizal recuperan 1 millón metros de tierra.

23.-  Haití es  paraíso para unos pocos e infierno para la gran mayoría.

24.- FAO estima 3.6 millones de haitianos padecen inseguridad alimentaria.

25.- Sólo seis presidentes Haití completan su período en 33 años.  

 

La emigración haitiana principió lentamente en1875, pero se intensificó durante la tiranía de Rafael Leónidas Trujillo Molina. Los vecinos –primer-o laboraron en los campos de caña, luego en la agricultura y -en las últimas décadas- en la construcción, el comercio informal, el turismo y otras áreas, por lo cual el país ha tenido un  cuchillo afilado en la garganta, colocado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y otros organismos internacionales.

 

¿Cuál será la agenda  migratoria de Luis Rodolfo Abinader?

 

El programa de gobierno del Partido Revolucionario Moderno (PRM) especifica que pondrá en marcha una política inmigratoria  para salvaguardar la soberaníanacional,  respetando los derechos humanos y con  un enfoque sostenible deldesarrollo para generar empleos y mejorar la  calidad de  vida de los habitantes de la raya divisoria. Sus 10 puntos claves son estos:

 

                        1.- Reiterar la plena soberanía dominicana  de su política y leyes migratorias.

 

2.- Cumplir la Ley 285-04, que regula el ingreso/salida de personas al territorio nacional.

           

3.- Reducir el tráfico ilegal de personas, el contrabando, el tráfico de drogas yarmas,  y la depredación ambiental.

                       

4.- Perseguir con más eficacia a intermediarios y buscones que controlan eltráfico ilegal de personas y  negocios ilícitos.

 

                        5.- Activar el comercio y las inversiones, desarrollar zonas francas rurales, la agropecuaria, emprendimiento empresarial, reforestación/medio ambiente y  mejorar la presencia pública en provincias.

 

           6.-Actualizar los topes de empleos de extranjeros por sectores laborales y cultivos, para proteger a los trabajadores dominicanos, dar respuestas a las necesidades laborales  del empresariado; proteger la vida y los derechos de salud y laborales  de los inmigrantes, así como el debido proceso en su repatriación.

 

7.- Poner en vigencia el Consejo Nacional de Migración.

 

 

8.- Demandar del gobierno haitiano que dote de documentación a sus nacionales para su registro en el ingreso a República Dominicana, y su retorno.

 

9.- Fortalecer a CESFRONT – responsable principal de la seguridad fronteriza-, y crear una policía migratoria para vigilar toda la frontera.

 

10.- Fortalecer los derechos ciudadanos y los gobiernos locales, con una creciente participación comunitaria.

 

El resguardo de la frontera física y jurídica determinará la integridad territorial y la  supervivencia de la sociedad dominicana. Confiamos en que en un gobierno de Luis Rodolfo Abinader  así tendrá que ser.  ¡A Dios que le ayude a salvar a República Dominicana, para honrar la memoria de Duarte!

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29 de junio del 2020.

 

Por: María Estela de León

El voto preferencial no es solo exclusivo de la República Dominicana, países como Chile, Brasil, Panamá, Perú, Colombia, El Salvador, entre otros, han incorporado en sus sistemas electorales la modalidad de elecciones de candidatos con el voto preferencial o preferente.

Para el caso de la República Dominicana el voto preferencial según la ley No. 157-13 establece que  “es aquel por medio del cual el elector escoge al candidato de su preferencia dentro de listas cerradas y desbloqueadas”. 

En ese sentido, el espíritu del legislador dominicano al momento de votar esta ley pensó en vincular de forma directa a los electores con sus representantes en cada una de las circunscripciones electorales en el que está divido el territorio nacional, de igual manera que las organizaciones políticas del sistema electoral dominicano propongan a los electores candidatos potables y con niveles de competitividad y capacidad para la representación en las instancias legislativas y en los estamentos de los gobiernos locales.

El voto preferencial entra en el sistema electoral dominicano de la mano de la Ley Electoral No. 275-97, del 25 de diciembre de 1997, en el artículo 120. Normativa derogada. Esta modalidad fue instaurada por la Junta Central Electoral, a través de las resoluciones 5/2001 y 6/2005.

Más adelante sale del sistema electoral de la mano de la Resolución No.74/2010, bajo los argumentos de preservar los partidos políticos; toda vez que este procedimiento de elección, fomentaba el fraccionamiento a lo internos de las organizaciones políticas por la lucha de interés de los candidatos, alto coste de las campañas, entre otros alegatos.

El elemento de mayor fortaleza de esta modalidad radica en que los electores tienen la libertad de elegir dentro de una lista cerrada y desbloqueada; al candidato o candidata de su preferencia de las organizaciones políticas de su simpatía. El voto preferencial como método de elección de cargos públicos, es perfectible como todo en democracia.

Es bien sabido que los partidos políticos están gobernados por hombres en su estructura y organización. Un elemento de vital importancia para hacer política, además de las capacidades y las experiencias, es el costo tanto de las campañas internas como la externa, esto afecta y limita las pretensiones para la competencia electoral de las mujeres.

Sin dejar de reconocer las ventajas que ofrece este mecanismo de elección, el mismo aumenta la participación política en sentido general, conecta a los electores con sus representantes, democratiza el proceso eleccionario y elimina la discrecionalidad de los partidos en las propuestas electorales.

En definitiva, el método de voto preferencial es gravoso para las aspiraciones de las mujeres que hacen vida en los partidos políticos y para aquellas que tienen deseo de formar parte de una propuesta electoral con miras a alcanzar un puesto público, el voto preferencial afecta la participación política de las mujeres, toda vez que altera el orden de las listas llevándose de encuentro  la cuota de género, que está dentro de las acciones afirmativas que buscan y pretenden colocar a las mujeres en condiciones de igualdad que su par (el Hombre) en la carrera política.

Somos participe, que de continuar este dispositivo legal en la normativa electoral del país se encaminen más acciones y regulaciones para lograr que esta modalidad cumpla su misión dentro del sistema electoral y contribuya a fortalecer los partidos políticos y por vía de consecuencia al sistema democrático.

La  autora es dominicana, abogada y periodista

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